วันเสาร์ที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2548

ศาลปกครอง กับ กฟผ

วันก่อนอ่านข่าวการแปรรูป กฟผ ที่จะให้ตีความว่าศาลปกครอง มีอำนาจ ในหน่วยงานที่แปรรูปเป็นบริษัทแล้วหรือไม่ ในความเห็นของผมนะ ขณะนี้ ศาลปกคลอง กำลังตีความ พระราชกฤษฎีกายุบเลิกการไฟ้ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย สามารถกระทำได้หรือไม่ ถ้ากรณีที่ศาลปกครอง วินิจฉัยว่า ไม่ถูกต้อง จำต้องยกเลิกพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ก็ทำให้ กฟผ จะต้องกลับมาเป็นรัฐวิสาหกิจ อีกครั้ง ซึ่งการวินิจฉัย พระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ก็อยู่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองอยู่แล้ว

สำหรับแนวโน้มการวินิจฉัย ผมเห็นว่า ด้วยพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ ได้กำหนดให้การยุบเลิก รัฐวิสาหกิจ ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ได้ ซึ่ง รัฐสภา ก็ย่อมรู้อยู่แล้วว่า มี รัฐวิสาหกิจ ใด จัดตั้งโดยวิธีใดบ้าง ซึ้งก็หมายความว่า รัฐสภาได้ให้อำนาจฝ่ายบริหาร ในการยุบเลิก รัฐวิสาหกิจ ได้ ดังนั้น พระราชบัญญัติการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ถูกยกเลิก โดย พระราชกฤษฎีกา ที่ได้รับอำนาจมาจาก พระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ ดังนั้นอาจกล่าวได้ว่า พระราชบัญญัติการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ยกเลิกโดย พระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ ดังนั้นผลการวินิจฉัย จึงน่าจะออกมาในแนวที่ว่า สามารถกระทำการดังกล่าวได้

มาลองดู ผลการวินิจฉัย กันดีกว่า.............