วันอังคารที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2548

การดำเนินงานด้านสัตว์ในประเทศไทย

จะว่าไปแล้วประเทศไทยก็ไม่มีหน่วยงานไหนที่จะมาดูแลเรื่องสัตว์ ทั้งในด้านของสุขภาพ และการพิทักษ์สิทธิของสัตว์เลยนะ เพราะ เมื่อวันก่อน ดูรายการโทรทัศน์ ที่มาอภิปรายแย่งการครอบครองสุนัขกัน ฝ่ายหนึ่งบอกว่า ไม่มีการทอดทิ้ง แต่ฝ่ายหนึ่งก็บอกว่ามีการทรมานสัตว์ ฟังดูก็วุ่นวายดี แต่ถ้าถามผมนะ ผมคิดว่า ถ้าเป็นมนุษย์ แล้วมีการทรมานบุคคลในความดูแล ก็อาจจะมีการฟ้องศาล เพื่อให้ได้สิทธิเป็นผู้อุปการะได้ แต่นี่ สัตว์เป็นเพียงทรัพย์สิน ของบุคคลเท่านั้น หากว่าดูแลไม่ดี และไม่ทำให้เกิดความเดือนร้อนแก่ผู้ใด ไม่รู้ว่าจะดำเนินการได้อย่างไร จะสามารถใช้กฏหมายว่าด้วยการป้องกันการทรมานสัตว์ได้หรือปล่าว นะ
ไอ้ครั้งจะหวังพึ่งหน่วยงานของรัฐ กรมปศุสัตว์ กรมคุ้มครองสัตว์ป่าและพันธ์พืช หรือ กระทรวงพัฒนาความมั่นคง(ของมนุษย์) ก็ไม่ได้ เพราะ ไม่ได้ครอบคลุม สัตว์ดังกล่าว ( 1. ปศุสัตว์ คือ สัตว์เศรษฐกิจ เท่านั้น อันได้แก่ หมู โค กระบือ แพะ แกะ เป็ด ไก่ 2. สัตว์ป่า ก็หมายความรวมแก่ สัตว์คุ้มครอง และสัตว์สงวน ตามกฏหมายเท่านั้น แล้ว สุดท้าย 3. ความมั่นคงของมนุษย์ ก็ไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงต่อการดำรงอยู่ของสัตว์เลย) ก็เหลือแต่ เหล่าวีรบุรุษ วีรหน่วยงาน วีรสมาคม วีรชมรม ที่จะออกมาเคลื่อนไหวกัน แต่ด้วยความที่เป็นเอกชน จะเคลื่อนไหวอะไรมากก็ไม่ได้ แถมมีบางกลุ่ม(ส่วนน้อย) ที่ดูเหมือนว่าจะมีผลประโยชน์แอบแฝง อยู่ด้วย
ดังนั้นผมจึงอยากจะเสนอให้มีการจัดตั้ง หน่วยงานของรัฐ ขึ้นมาดูแลเกี่ยวกับสัตว์โดย เฉพาะ ทั้งนี้เพื่อแสดงให้นานาประเทศรู้ว่า ประเทศไทยให้ความสำคัญกับสัตว์มากเพียงใด โดยอาจจัดตั้งเป็น กระทรวงการสัตว์ มีโครงสร้างดังนี้

กระทรวงการสัตว์ (ministry of Animal Affiar)

หน่วยงานส่วนกลาง

...กลุ่มภารกิจด้านสุขภาพสัตว์
.........กรมสุขภาพสัตว์(และสัตว์น้ำ)
...................สำนักสนับสนุนและส่งเสริมการป้องกันโรคสัตว์(และสัตว์น้ำ) (องค์การมหาชน)
...................สำนักควบคุมและป้องกันโรคสัตว์(และสัตว์น้ำ)
...................สำนักควบคุมยาสัตว์และเครื่องมือแพทย์สำหรับสัตว์
...................สำนักการสัตวแพทย์และอนามัยสัตว์(และสัตว์น้ำ)
...................หน่วยบริการรักษาสัตว์ (หน่วยบริการรูปแบบพิเศษ)
.........สถาบันวิจัยและพัฒนาสุขภาพสัตว์(และสัตว์น้ำ)
.........สัตวแพทยสภา

กลุ่มภาระกิจด้านส่งเสริมการเลี้ยงสัตว์
.........สถาบันวิจัยและพัฒนาพันธุ์สัตว์(และสัตว์น้ำ)
.........สถาบันวิจัยและพัฒนาอาหารสัตว์
.........กรมส่งเสริมและควบคุมการปศุสัตว์และประมง
.........กรมส่งเสริมและควบคุมอาหารสัตว์และอาหารสัตว์ผสมยา
.........สำนักงานมาตรฐานการปศุสัตว์ การประมง และการแปรรูป

กลุ่มภาระกิจด้านคุ้มครองและรักษาพันธุ์สัตว์(และสัตว์น้ำ)
.........กรมอนุรักษ์และคุ้มครองพันธุ์สัตว์(และสัตว์น้ำ)
...............สำนักความหลากหลายทางชีวภาพด้านสัตว์
...............สำนักประสานงานการอนุรักษ์และคุ้มครองสัตว์ระหว่างประเทศ
...............สำนักอนุรักษ์และคุ้มครองพันธุ์สัตว์ภาค 1-4
...............สถาบันเพาะพันธุ์สัตว์สงวน สัตว์คุ้มครอง และสัตว์หายาก
.........องค์การสวนสัตว์


กลุ่มภาระกิจด้านการพิทักษ์และรักษาสิทธิ์สัตว์
.........กรมพิทักษ์และรักษาสิทธิ์สัตว์
.........สำนักงานคณะกรรมการจรรยาบรรณการใช้สัตว์ทดลอง
.........สำนักงานกองทุนเพื่อการดูแลและอภิบาลสัตว์อนาถา

หน่วยงานภูมิภาค
.........การสัตว์จังหวัด
................ส่วนสุขภาพสัตว์
................ส่วนส่งเสริมการเลี้ยงสัตว์
................ส่วนคุ้มครองและรักษาพันธุ์สัตว์
................ส่วนพิทักษ์และรักษาสิทธิ์สัตว์

.........การสัตว์อำเภอ
................ฝ่ายสุขภาพสัตว์
................ฝ่ายส่งเสริมการเลี้ยงสัตว์

เนี้ยก็เป็นแนวคิดในการดำเนินการเพื่อให้การดำเนินงานเกี่ยวกับสัตว์ ครบวงจร ไม่รู้ว่า ผู้อ่านเห็นอย่างไรบ้าง ก็บอกกันได้นะครับ